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工程建设中由于设计变更、甲方要求、现场特殊情况等因素的影响，往往造成工程预算工程量和费用的变化，对这些特殊情况进行签证是必要的。工程签证工作是项目结算的重要依据，直接影响到工程预算的控制管理。阐述工程签证的内容，对现场签证中存在的问题进行分析，提出规范工程签证，强化工程预算控制管理的相关措施，对于工程建设有一定的指导意义。工程签证会直接影响工程的造价控制。由于工程建设项目一般周期长、投资大、不确定因素多，因此工程预算过程中会出现一些特殊情况，如超出合同的工作内容以及工程费用。工程签证一般由甲方原因、现场特殊情况、设计变更等因素造成，是合同双方在工程预算过程中，对工程预算中出现的特殊情况以及由其引起的工程量和费用问题，通过约定或协商达成一致并签字形成文件的行为。工程签证是合同的补充协议，为项目结算提供了依据，是工程全过程造价管理的重要组成成分。数据显示，工程签证所引起的工程预算价的上升幅度可达15％-25％。如果不规范工程签证管理，将会给工程预算造成大量的资金漏洞。国外的工程签证一般由监理工程师签字即可，而在我国由于监理的权限和责任有限，一般是甲方要求三方签字，并且签证过程复杂，这样做不仅给签证的管理带来了一定的困难，还降低了工程预算的效率和进度。
集贯工程造价咨询公司有限公司(新河分公司)是专业从事规划、设计、生产、销售、安装及服务于一体的 【做工程预算】、【做工程预算】制造服务商。
分析我国建设工程预算控制与管理的现状、存在问题，提出了合理确定和有效控制工程预算，加强工程预算咨询机构和工程预算队伍建设，加快建设工程预算管理体制改革以及建立完善的符合市场经济规律的工程预算管理体系等方面的见解。工程预算管理制度是在20世纪50年代形成、80年代完善起来的。表现为 直接参与和管理经济活动。要求在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责；制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法；规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等。从而形成了比较完备的概预算定额管理体系。由于 控制了构成工程预算主要因素的设备材料价格、人工工资和利税分配等，概预算制度在核定工程预算、帮助政府进行投资计划方面发挥了重大作用。但随着社会主义市场经济体制的建立和发展，现行的工程预算管理制度存在的问题也随之暴露出来。主要表现在如下几个方面。由于受长期的计划经济体制及建筑业自身特点的影响，我国现行的工程计价体系带有浓厚的计划经济和下令定价色彩，尽管工程预算管理部门制订了一些有针对性的调价政策，但是都未取得根本性的突破，造价行政主管部门多为直接式服务，采用政府定价，因而造价缺乏竞争性。以工程预算企业自主定价为特征的工程计价体系有待建立和完善。
虽然工程预算有很多影响因素，但建设单位管理始终贯穿其中，是工程预算的核心所在。因此，首先建设单位必须将造价管理放在首位，做好前期规划等各项工作。其次是工程设计，要求从源头上把控造价，为后续施工提供可靠支撑。再次是工程施工及管理，其是造价管理与控制的屏障。 应加强信息采集与分析，尽早了解政策变化与市场波动，这对造价控制意义重大。工程预算的控制与管理贯穿于工程建设的始终，本文从工程招投标准备、工程结算、审计等方面来介绍工程预算的控制方法，目的是更好的对工程预算进行有效地控制，从而节约整个工程预算。不管是对于工程量还是工程预算都有一套统一定额来确定的技术方法。这种方法使得在确定造价的过程中不是首先从建设项目实际所需开展的活动入手和由此确定所需消耗的资源多少，而是先从 或地方以及行业主管部门制定的统一定额入手，忽略了建设项目造价形成过程的基本事实，即只有开展建设项目活动才会消耗和占用资源，而只有消耗或占用资源才会形成建设项目的成本或造价。
